今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，作為長江干線水上交通安全監(jiān)管與服務(wù)保障的主力軍，長江海事局將不折不扣、全面落實全國交通運輸工作會議部署，高質(zhì)量實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)、高站位謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃，為加快建設(shè)交通強國貢獻長江海事力量。

牢牢守住安全發(fā)展“主陣地”

“十四五”以來，長江海事局始終把安全發(fā)展作為根本前提、頭等大事，以治本攻堅三年行動為總抓手，統(tǒng)籌開展各類專項行動，有效管控重大風(fēng)險，動態(tài)清零重大隱患，成功應(yīng)對“汛枯急轉(zhuǎn)”“雨雪冰凍”等極端水情和惡劣天氣，有力應(yīng)對湖南團洲垸決口搶險救援等大戰(zhàn)大考；深化數(shù)據(jù)賦能，海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化率先在長江全線貫通，長江干線涉客涉危碼頭和橋梁等重點區(qū)域CCTV全覆蓋，“信用長江2.0”賦碼運行，轄區(qū)本質(zhì)安全水平不斷提升，安全形勢持續(xù)向好。

“十五五”期，長江海事局將繼續(xù)踐行“五個不能”的系統(tǒng)方法，按照“一個遏制，兩個明顯下降”要求，以“時時放心不下”的責(zé)任感緊盯春節(jié)、“五一”、國慶等重大節(jié)假日，狠抓安全隱患排查整治，扎實開展水上交通安全信息共享共治、違規(guī)進入船舶危險密閉空間、船舶碰撞橋梁等專項治理，強化船舶全生命周期、船員全職業(yè)生涯、公司全生產(chǎn)環(huán)節(jié)、貨物全運輸航程、環(huán)境全要素體系的全方位管理，壓實各方責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平；健全長江干線水上應(yīng)急預(yù)案體系，推進智能化、立體化應(yīng)急救助裝備部署，強化污染處置能力建設(shè)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，全面提升應(yīng)急救助能力和水平。

全面奏響綠色發(fā)展“主旋律”

“十四五”以來，長江海事局以降碳減污擴綠增長為導(dǎo)向，相繼出臺或加速推動皖渝鄂贛4省市船舶污染防治條例，船舶水污染物“零排放”模式實現(xiàn)長江干線全覆蓋并向支流不斷延伸，“船港城”一體化治污成效明顯，船舶污染防治格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，長江首家“新能源新技術(shù)船舶工作室”獲湖北自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果推廣，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主旋律愈加響亮。

“十五五”期，長江海事局將著眼長江航運全要素、全過程，深化船舶和港口污染防治長效機制，推動船舶污染防治立法流域全覆蓋，實現(xiàn)“零排放”向全國推廣；借力“兩新”政策加速淘汰落后運力，推動落實《內(nèi)河新建船舶能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）實施指南》，促進航運業(yè)減排降碳；前瞻性開展新能源、新業(yè)態(tài)政策研究和實踐探索，形成“長江方案”和“長江經(jīng)驗”，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

深刻把握高質(zhì)量發(fā)展“硬道理”

“十四五”以來，長江海事局始終牢記經(jīng)濟類執(zhí)法隊伍的屬性定位，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮長江航運橫貫東西、通江達海的區(qū)位優(yōu)勢和長江海事“一體化管理、一條龍服務(wù)”的體制優(yōu)勢，創(chuàng)新“渝車出海”鐵海聯(lián)運監(jiān)管互認新模式，服務(wù)“新三樣”加速出海，助力安徽“首位產(chǎn)業(yè)”聚能起勢；創(chuàng)新實施海事政務(wù)服務(wù)全域通辦和長三角跨域辦，推動跨省船舶檢驗一體化，打通服務(wù)堵點卡點；攜手金融機構(gòu)打造全國首個船舶抵押權(quán)便利化登記合作案例，落實引航八項服務(wù)承諾，完善船員權(quán)益保障渠道，為長江航運高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。

“十五五”期，長江海事局將積極融入國家改革發(fā)展大局，主動對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和港航經(jīng)濟發(fā)展需求，持續(xù)推動海事與公路、鐵路等運輸方式標(biāo)準規(guī)則軟聯(lián)通，探索建立航運與金融、保險良性互動機制，優(yōu)化交通組織一體化管理，助力交通物流降本提質(zhì)增效；持續(xù)探索海事監(jiān)管與服務(wù)保障一體化向地方拓展、向行業(yè)延伸，以海事管理的現(xiàn)代化帶動引領(lǐng)航運現(xiàn)代化；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用心用情用力為企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；持續(xù)深化海事政務(wù)服務(wù)，建成覆蓋轄區(qū)的船員權(quán)益保護、多元解紛和法律服務(wù)中心，維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。

保障長江航運安全發(fā)展、綠色發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略和港航經(jīng)濟發(fā)展，不僅需要理念新、舉措精，更需要切口準、抓手實。“十五五”期，長江海事局將持續(xù)抓牢兩大抓手，加快推進一流強局高質(zhì)量發(fā)展，奮力在交通運輸現(xiàn)代化建設(shè)大局中走在前列。

抓深抓實協(xié)同融通。繼續(xù)圍繞發(fā)展中的痛點、難點、堵點，加強干支聯(lián)動、江湖聯(lián)通、江海互通、區(qū)域協(xié)同，加強與航運各要素、物流全鏈條協(xié)同，推動構(gòu)建安全監(jiān)管大格局，解決安全監(jiān)管上的頑瘴痼疾，推動由海事單一服務(wù)供給向交通運輸服務(wù)供給轉(zhuǎn)變，從降低企業(yè)運輸成本向降低綜合成本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)共建共治共贏，為長江航運高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大合力。

抓新抓好數(shù)智賦能。繼續(xù)深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)力智慧智能，以智能管理平臺重塑監(jiān)管理念、方式、模式，實現(xiàn)事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后應(yīng)急的全過程智能管控；以公共服務(wù)平臺匯聚航運各要素，推進港航調(diào)度一體化管理，推動一體化政務(wù)服務(wù)模式向流域拓展；以信用管理平臺的應(yīng)用升級，打造覆蓋船員、船舶、港口、金融等多要素的信用管理應(yīng)用場景，推進全行業(yè)自律；以綜合保障平臺構(gòu)建“人財物事”全覆蓋的內(nèi)部管理體系，推動管理質(zhì)效升級。